关于上市公司环保核查后督查情况的通报
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心,紫金矿业集团股份有限公司、唐山冀东水泥股份有限公司、中国中煤能源股份有限公司、四川北方硝化棉股份有限公司、湖南有色金属股份有限公司、攀枝花新钢钒股份有限公司、山东晨鸣纸业集团股份有限公司、福建天宝矿业集团股份有限公司、西部矿业股份有限公司、西北永新化工股份有限公司、新疆天业股份有限公司:
为督促上市公司切实履行承诺,解决已有环境污染问题,我部近期对2007-2008年通过我部环保核查的上市公司承诺整改环保问题的完成情况进行了后督查。本次后督查包括公司自查和区域环境保护督查中心现场检查两个阶段。现场检查共涉及58家公司及其下属127家企业,检查的重点环保问题共计274个。现将有关情况通报如下:
上市环保核查制度有力地推动了工业污染防治工作不断深入,解决了许多长期积累的环保问题。本次后督查的58家公司及其下属127家企业共有274个承诺整改事项,其中227个已经整改完毕,完成率达到82.8%。通过整改,淘汰落后产能及生产线共62台(套),完善污染治理设施131台(套),完成固废综合利用项目10项,13个项目补充办理环评审批手续,24个项目完成竣工环保验收,完成安装在线监测装置及排污口规范化项目62项,督促矿山生态恢复3000余亩。
但由于部分公司环保守法意识淡漠,存在应付心态和侥幸心理,导致公司所做的环保整改承诺成为一纸空文。本次后督查发现:58家公司中有11家公司存在严重环保问题尚未按期整改,存在较大环境风险。主要环保问题包括未依法执行环评审批或“三同时”验收制度、未能按期完成淘汰落后产能任务、未能按期完成总量减排配套工程项目、未依法处置危险废物、污染物超标排放、拖欠巨额排污费、环保设施不完善或未安装在线监测系统、没有完成防护距离内居民搬迁等问题。这些公司不仅背离了上市公司作为公众公司应诚实守信的原则,而且放任环保问题可能酿成重大的环境风险,污染环境,损害投资者利益。
鉴于以上情况,我部决定对紫金矿业集团股份有限公司等11家问题比较严重的公司(名单附后)予以通报批评。被通报公司应高度重视环境保护工作,认真自查问题,立即拿出整改方案,及时将环保整改情况报送我部和所在地省级环保部门,并向社会披露相关信息。请各相关环保部门对本辖区内未完成承诺环保整改任务的公司依法加大监管力度,属于违法情形的,应依法予以处罚,并督促其完成环保整改任务,相关情况于2010年6月25日前报我部。
附件:通报批评公司及其未按期完成整改的环保问题
二○一○年五月十四日
主题词:环保 上市环保核查 后督查 通报
抄送:中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国务院国有资产管理委员会。
附件:
通报批评公司及其未按期完成整改的环保问题
序号 |
公 司 名 称 |
未按期完成整改的环保问题 |
1 |
紫金矿业集团股份有限公司 |
1.湖南衡阳尚卿矿业有限公司关市铁矿(36万t/a)采选工程2004年5月投产,补做环评并于2007年9月得到环评批复(湘环评[2007]112号),至检查时尚未进行环保竣工验收;废水处理设施不完善;尾矿库无截污沟,尾矿库周围固化措施不善,易向下游溢流污水,并且与道路相邻,存在较大环境安全隐患。 |
2.湖南安化鑫丰矿业有限公司尾矿库渗滤液收集系统简陋,无防渗措施,人工添加石灰处理,无pH在线监测装置;检查时废水处理设施尚未按承诺进行整改;除尘设施简陋,处理效果不佳。 | ||
3.富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司收集贵液的简易土沟渠大部分未用PVC塑料膜进行防渗处理;堆浸场吸附柱周未修建符合要求的围堰,吸附柱下方地面和贫液池四周未用PVC塑料膜进行防渗处理;现场检查时,堆浸场贫液池有外排现象;堆浸场均未按要求修建应急池。 | ||
4.龙口金丰股份有限公司存在生产废水直接外排、尾矿库未覆土绿化导致扬尘、未修建尾矿库外雨水排水沟等问题。 | ||
5.龙口市金泰黄金有限公司老选矿厂竣工验收意见中要求新建一座36万m3的尾矿库,检查时尚未建成;新选矿场未履行环评审批和竣工环保验收手续;尾矿库无任何防护堤堰、无雨水防渗和导流措施,未进行覆土和绿化,扬尘四散、雨水和废水随处渗流。 | ||
6.紫金山金铜矿下田寮渗滤液污水处理系统未经环保部门批准自2009年9月停运,现场检查时仍处停运状态;尾矿渣渗滤液经收集池收集后,未经处理直接排入后库。 | ||
7.新疆金宝矿业选矿废石堆存挤占河道,不符合环保技术规范要求;扩产项目(增加浓密池)未履行环评审批手续。 | ||
2 |
唐山冀东水泥股份有限公司 |
1.冀东海德堡(泾阳)水泥有限公司搬迁工作至检查时尚未完成;二期4500t/d水泥生产线2008年12月投入试生产,至检查时仍未验收。 |
2.辽阳冀东水泥有限公司原料磨500米内头道沟村31户居民搬迁工作至检查时尚未完成;11718平米石灰石预均化场项目至检查时尚未通过省环保厅验收。 | ||
3.鞍山冀东水泥有限责任公司居民搬迁工作至检查时仍未完成,二期水泥磨工程补办环评至检查时尚未通过辽宁省环保厅审批;检查发现未按要求安装在线监测设备。 | ||
4.冀东水泥扶余有限责任公司居民搬迁任务至检查时仍未完成。 | ||
5.从吉林市监控中心调阅数据显示,冀东水泥磐石有限责任公司二氧化硫和氮氧化物多次超标。 | ||
6.现场检查时,冀东水泥吉林有限责任公司氮氧化物在线监测系统没有读数,调阅历史数据发现,6-10月在线系统损坏,1-5月和11月均有二氧化硫、氮氧化物和烟尘监测超标的情况。 | ||
3 |
中国中煤能源股份有限公司 |
1.中煤牡丹江焦化有限公司未淘汰不符合国家产业政策的2台3.3米焦炉;二期工程属于未批先建,2005年12月投产运行,2007年申请补办环评同时申请竣工验收,检查时发现该项目仍未通过环保部门验收。 |
2.灵石县中煤九鑫焦化有限公司搬迁任务检查时仍未完成。 | ||
4 |
四川北方硝化棉股份有限公司 |
江西泸庆硝化棉有限公司废气排放烟囱高度不符合要求,企业承诺2008年3月31日前将烟囱加高。现场检查发现烟囱高度未按要求进行整改。检查时发现废水pH、COD均超标。 |
5 |
湖南有色金属股份有限公司 |
1.株洲冶炼集团有限公司铅烟化炉未安装自动监控系统;2006年批复的外渣场环保综合整治项目尚未申请环保竣工验收。 |
2.锡矿山闪星锑业有限责任公司锌厂制酸尾气未安装自动监控系统。企业承诺改造冶化厂排污口,改道排入工业用水区,核查时仍未施工。 | ||
3.湖南水口山有色金属有限责任公司现有渣场容量接近饱和,公司承诺2007年年底启动新渣场建设,同时2008年7月完成老渣场封场。检查时新渣场尚未开始建设,老渣场仍在使用。废渣与燃煤一处堆放,不符合规范要求。危险废物临时贮存场所不能满足防雨、防渗、防渗漏的危险废物暂存要求。 | ||
4.铅业发展有限公司铅鼓风炉和铅烟化炉均未安装在线监控系统。 | ||
6 |
攀枝花新钢钒股份有限公司 |
四川长城钢管有限公司50万吨/年棒材生产线08年10月份投入试生产,检查时尚未通过环保竣工验收。一厂区COD在线监测设备2009年6月损坏后至检查时仍未修复;废酸中和处理站无沉淀池,废酸与石灰乳混合后直接排放。三厂区15吨电炉烟尘在线监测设施2009年10月24日损坏后至检查时仍未修复。四厂区COD在线监测设备未运行。历史数据显示,该企业2009年以来烟尘排放浓度长期超标。 |
7 |
山东晨鸣纸业集团股份有限公司 |
海拉尔晨鸣纸业制浆生产线至检查时仍未履行环评及验收手续。 |
8 |
福建天宝矿业集团股份有限公司 |
古田天宝矿业有限公司坝头选矿厂1000吨/日钼生产线2008年9月开始试生产,至检查时仍未进行环保竣工验收。西朝尾矿库渗出液外排。 |
9 |
西部矿业股份有限公司 |
1.锌业分公司6万吨/年电解锌及11万吨硫酸技术改造项目2007年7月15日建成并投入试生产,至检查时仍未验收。烟尘总量超出地方环保部门核定排放量。硫酸和冶炼车间排放口镉、六价铬、铅等重金属均超标,总排放口镉超标。约2000至3000吨铜镉废渣临时堆存在厂区,贮存场地不符合环保技术规范,也未交由有危险废物回收处理资质的单位处置,且堆存时间最长的已达两年。 |
2.唐湖电力分公司拖欠排污费。 | ||
3.百河铝业公司SO2超出地方环保部门核定排放总量。约2700至3400吨电解槽大修渣(危险废物)缺乏转移及处置记录,无法证明依法交进行了安全处置;厂区内电解槽大修渣临时堆放场所不符合环保技术规范要求。 | ||
10 |
西北永新化工股份有限公司 |
1.监测结果显示二甲苯无组织排放超标。 |
2.未建设符合环保规定的危险废物临时贮存场所,产生的300多桶废油和废有机溶剂等危险废物露天堆放在厂区,且最长的已堆放一年半时间。 | ||
3.未按环评批复要求建成污水处理设施配套污泥脱水设备;未按国控重点源监管要求安装水质在线监测装置;事故应急池只有600m3,达不到环评要求的2000m3,且未在当地环保部门要求的时限内完成整改。 | ||
11 |
新疆天业股份有限公司 |
1.部分项目存在未批先建、补办环评的情况。污染防治设施建设滞后,试运行期超过国家规定时限。 |
2.污染防治设施运行不正常,污染物超标排放。检查当日天业化工公司总排口PH值严重超标、总排口和车间排污口总汞严重超标,pH在线监测装置和含汞废水处理设施设备运行不正常。 | ||
3.长期拖欠排污费,截止检查时累计拖欠排污费达1.35亿元。 | ||
4.该公司及其所属天业化工、中发化工公司危险废物、工业固体废废弃物处理不规范。 |