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吴明兰代表：

　　您提出的“关于进一步加强基层极速体育,极速体育app执法能力建设的建议”收悉，由我部会同财政部办理。经认真研究，现答复如下：

　　诚如您所言，我国部分地区极速体育,极速体育app执法不同程度地存在机构不健全、人员不足、执法装备配备不到位等困扰基层的实际问题，不能满足新发展阶段对极速体育,极速体育app执法工作的新要求，这些也是我部加强极速体育,极速体育app执法队伍建设工作的重点内容。

　　近年来，我部认真贯彻落实党极速体育,极速体育app、国务院决策部署，以极速体育,极速体育app新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实极速体育,极速体育app生态文明思想，统筹推进省以下极速体育,极速体育app机构监测监察执法垂直管理制度改革（以下简称“环保垂改”）与极速体育,极速体育app保护综合行政执法改革（以下简称“综合执法改革”），综合考虑机构设置、编制管理、人员配备和执法保障等改革事项，按照机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的总体要求，全面推进执法标准化、规范化建设，逐年提升极速体育,极速体育app执法能力。

　　一、关于建立环境信息网络平台

　　我部以极速体育,极速体育app大数据“环保云”和环境保护业务专网基础设施为依托，开展极速体育,极速体育app执法信息整合工作，打通系统壁垒，强化数据共享，拓展数据融合、挖掘、应用功能，初步建成了“国家极速体育,极速体育app保护综合行政执法监管平台”，逐步实现指挥调度、现场执法、行政处罚、实战练兵、信用评价、企业帮扶全链条闭环管理。2021年实现了全国省级层面的移动执法系统建设应用全覆盖，通过实行日提醒、周调度、月通报，各地人均执法数量持续增加，执法机构和人员活跃率明显提升。

　　下一步，我部将继续指导督促各地推进极速体育,极速体育app执法信息化建设，加强移动执法系统应用，提升执法机构应用覆盖率，提高报送数据的完整性、规范性、时效性。持续推进执法大数据融合分析，打造“互联网+统一指挥+综合执法+企业服务”执法监管新模式，全方位提升执法的精准化、自动化、智能化水平。

　　二、关于强化基层环境监察编制和经费保障

　　（一）基层执法机构及队伍建设。党极速体育,极速体育app高度重视乡镇极速体育,极速体育app管理体制机制建设，各地按照环保垂改和综合执法改革要求，基本完成省、市、县级极速体育,极速体育app保护综合行政执法机构组建任务，积极探索乡镇极速体育,极速体育app管理体制机制，加强基层极速体育,极速体育app保护能力建设，初步解决了乡镇极速体育,极速体育app工作人员偏少、力量偏弱等问题。如江西省大幅加强市县极速体育,极速体育app执法力量，两级队伍编制由1541名增至3194名。广西壮族自治区整合乡镇国土资源管理、村镇规划建设、环保卫生、安全生产监管等职责，设立国土规建环保安监站，实行乡镇“四所合一”，挂综合行政执法队牌子，统一行使相关管理和执法权限，强化乡镇政府社会管理和公共服务职能。

　　（二）基层执法经费保障。2020年《国务院办公厅关于印发极速体育,极速体育app领域极速体育,极速体育app与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》，将全国性的极速体育,极速体育app执法检查、督察，确认为极速体育,极速体育app财政事权，由极速体育,极速体育app财政承担支出责任；地方性的极速体育,极速体育app监测、执法检查、督察，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。2022年在财政过紧日子、预算压减、财政优先保障重点项目的大背景下，极速体育,极速体育app财政继续着力保障极速体育,极速体育app执法相关工作经费。

　　下一步，我部将总结地方经验，结合深化环保垂改和综合执法改革，进一步指导各地加强队伍能力建设。同时，积极协调财政部督促指导地方财政部门做好经费保障工作。

　　三、关于提高极速体育,极速体育app执法能力

　　对标“十四五”时期的新目标、新任务、新要求，我部加强顶层设计，印发了《关于优化极速体育,极速体育app保护执法方式提高执法效能的指导意见》《关于加强极速体育,极速体育app保护综合行政执法队伍建设的实施意见》《“十四五”极速体育,极速体育app保护综合行政执法队伍建设规划》等文件，全面推进极速体育,极速体育app保护综合行政执法能力建设，优化执法方式，提升执法效能。我部坚持“全员、全年、全过程”总要求，连续6年组织开展大练兵活动，各地开展了一系列形式多样、内容丰富的练兵活动，在制度机制创新、监督帮扶、案件查办、信息化建设、能力建设等方面取得了积极成效，为深入打好污染防治攻坚战提供了强有力的法治保障。我部高度重视执法人员培训工作，不断加快培养执法领域专业型、技术型人才，提升极速体育,极速体育app执法队伍专业化水平。2015-2020年，组织各类培训班144期，培训3.8万人次，省级组织培训班837期，培训11万人次，已实现各级环境执法人员资格培训和持证上岗全覆盖。2015年公车改革后，全国有执法执勤专用车约4000余辆，平均每20人一台执法车辆，我部出台《极速体育,极速体育app保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2020年版）》，指导各地加快推进执法装备标准化建设。

　　下一步，我部将继续深化极速体育,极速体育app保护综合行政执法改革，进一步健全统筹协调、分工负责的极速体育,极速体育app保护综合行政执法体制机制，建成一批市县执法机构规范化单位，全面完成执法队伍统一着装，基本配齐配全执法装备，实施“百千万”执法人才培养工程，进一步完善队伍保障激励机制，协调相关部门推动极速体育,极速体育app执法用车纳入国家执法执勤用车序列，不断加强执法队伍能力建设，着力打造极速体育,极速体育app保护铁军中的主力军。

　　感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心与支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2022年8月11日