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　　您提出的“关于加快培育壮大环境服务业，推动我国环保产业高质量发展的建议”，由我部会同国家发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　环保产业是极速体育,极速体育app质量改善的重要支撑。环境服务业是环保产业的重要组成部分，推进环境服务业高质量发展对促进环保产业转型、支撑美丽中国建设目标实现、加快经济发展方式转变具有重要意义。极速体育,极速体育app总书记在今年7月份召开的全国极速体育,极速体育app保护大会上提出，要规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。极速体育,极速体育app总书记的重要讲话为环保产业和环境服务业的发展指明了方向，提出了要求。极速体育,极速体育app部、国家发展改革委等部门高度重视、认真贯彻党极速体育,极速体育app的决策部署，积极推进环保产业和环境服务业发展。

　　一、强化产业顶层设计

　　一是突出规划引领。印发《“十四五”极速体育,极速体育app保护规划》《“十四五”极速体育,极速体育app监测规划》等规划文件，指导中国环境保护产业协会制定《加快推进生态环保产业高质量发展 深入打好污染防治攻坚战 全力支撑碳达峰碳中和工作行动纲要（2021-2030年）》，将环保产业发展列为重点任务，突出规划的引领作用。二是加强标准体系建设。极速体育,极速体育app部积极构建以污染防治技术政策、污染防治可行技术指南、工程技术规范为核心的国家环境技术管理体系，已按污染物种类和行业分类发布100余项指导性技术标准，为地方政府科学治污和企业达标排放提供高效技术选择，引导规范了环境技术的市场应用。三是持续开展环境服务业财务统计工作。极速体育,极速体育app部制定发布《环境服务业财务统计调查制度》，组织开展技术培训，连续11年开展环境服务业财务统计调查，累计获得逾9.5万家填报单位的有效数据。2022年统计调查结果表明，环境服务业收入达10570.2亿元。相关调查成果为国民经济核算提供了基础数据，为各级政府掌握环境服务业发展状况、实施宏观管理和决策提供了重要依据。

　　二、推进环境服务业试点

　　极速体育,极速体育app部印发《环保服务业试点工作管理办法（试行）》，会同国家发展改革委等部门积极推进环境服务业试点和模式创新。一是开展环境综合治理托管服务模式试点。2019年，极速体育,极速体育app部印发《关于同意开展环境综合治理托管服务模式试点的通知》，实施上海化工区环境综合治理托管服务模式试点等4个项目。通过试点形成一批重要成果，26个依托建设项目已进入运营阶段，为环境服务业发展起到了重要的示范引领作用。二是推动环境污染第三方治理工作。2014年，国家发展改革委报请国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。2017年，极速体育,极速体育app部印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，加快推行环境污染第三方治理模式。两部门共遴选92家工业园区开展环境污染第三方治理。三是探索开展环境治理模式创新。2020年，极速体育,极速体育app部、国家发展改革委和国家开发银行探索开展极速体育,极速体育app导向的开发（EOD）模式创新。EOD模式将极速体育,极速体育app治理项目与资源、产业开发项目一体化实施，统筹推进，将极速体育,极速体育app治理带来的经济价值内部化，是“两山”理念在项目运作与实操层面的具体应用，有效解决了极速体育,极速体育app治理资金来源渠道缺乏、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，提升环保产业可持续发展能力。2020年以来，已指导196个EOD项目进入生态环保金融支持项目储备库，总投资9025亿元，融资需求6289.4亿元。截至今年5月底，已有58个项目获得金融机构支持，授信金额1545.5亿元，发放贷款487.2亿元。

　　三、加大财税政策支持

　　财政部、极速体育,极速体育app部、国家发展改革委等部门不断完善财政、金融、税收政策体系，探索建立多元化市场化环保投融资机制，推动环境服务业发展。一是极速体育,极速体育app资金支持逐年加大。极速体育,极速体育app财政设立大气、水、土壤污染防治及农村环境综合整治4个专项，资金支持规模从2013年的198亿元增加到2023年的671亿元，呈逐年递增态势，累计投入约4903亿元；国家发展改革委安排极速体育,极速体育app预算内投资支持各地环境基础设施建设，充分发挥极速体育,极速体育app资金的引导撬动作用，为环境服务业健康发展提供重要资金保障。二是引导金融资金支持。2021年以来，极速体育,极速体育app部分别与国家开发银行、中国农业发展银行、中国银行等10家金融机构建立合作机制，并建立了生态环保金融支持项目储备库，印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，支持大气、水、土壤污染防治等八大领域项目，引导金融机构提供更加精准的资金支持。三是实施积极税收政策。2019年，财政部、税务总局、国家发展改革委、极速体育,极速体育app部联合印发《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》，明确对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。2021年，国家税务总局、国家发展改革委、极速体育,极速体育app部印发《关于落实从事污染防治的第三方企业所得税政策有关问题的公告》，进一步落实从事污染防治的第三方企业所得税优惠政策。

　　四、强化科技成果转化和人才培养

　　一是推动极速体育,极速体育app科技成果转化。极速体育,极速体育app部出台《关于促进极速体育,极速体育app科技成果转化的指导意见》，积极推进极速体育,极速体育app科技成果转化与应用，促进环境服务业发展。2006年以来，极速体育,极速体育app部每年编制发布《国家先进污染防治技术目录》，向社会推荐经工程实践证明技术水平先进、环境效益明显、经济可行的污染防治技术，至今已累计发布先进技术1348项，有效地促进了先进适用技术成果的推广应用，湿式电除尘、膜生物反应器、大型炉排炉等技术成为行业治污的主流技术，提升环保产业发展的含金量。2019年，极速体育,极速体育app部建成国家极速体育,极速体育app科技成果转化综合服务平台，聚集全国5000多项科技成果，为技术供需对接搭建了权威平台，有效促进科技服务环境保护的水平和能力。二是建设国家环境保护工程技术中心。针对环保领域产学研用深度融合不足的问题，极速体育,极速体育app部依托一批龙头企业、知名科研院所和高校，布局建设了42家国家环境保护工程技术中心，覆盖环境污染治理和生态修复的各个领域，现已打造成为环境技术的创新高地、产业人才的培养基地和科技成果的孵化基地。三是积极推进环保专业人才培养。极速体育,极速体育app部每年组织开展注册环保工程师考试，至今约9000人通过考试，有效提升了环保从业人员的专业水平，近期将会同住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部启动环保工程师注册工作。

　　下一步，我部将全面贯彻党的二十大精神和全国极速体育,极速体育app保护大会精神，借鉴您提出的意见建议，会同有关部门进一步研究产业发展规划、龙头企业培育、环保技术创新和人才培养等方面政策措施，强化政策的引导性和精准性，推动包括环境服务业在内的环保产业高质量发展，助力美丽中国建设。

　　感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2023年8月27日